栎阳县。

　　曹秀无力的瘫坐在大石上。

　　前方的学堂基本建造完毕，论规模甚至要比昔日沛县的还要大的多。小苏正在前面指挥稚生帮着忙活，主要就是把桌椅板凳都搬进去。

　　望着他们忙碌，曹秀还在呆呆的望着。这几日朝廷正式的文书已经下达，还盖有传国玉玺拓印。这些天已经送至各个郡县，也就是说秦始皇是玩真的！

　　栎阳当地黔首自然是无比激动，一个个都乐的不行。别的不说，骊山之上的刑徒也有他们的亲眷。秦国严刑峻法可不是盖的，而且向来是一视同仁不分男女老幼。只要触犯刑法，就等着当刑徒罢。就算是自个恪守秦法，也别忘了可还有连坐咧。

　　除开大赦天下外，还更改了国策。从今往后临时征调徭役，都需要提供工钱。同时遵照昔日洞庭郡守的谏言，不到万不得已不得征调徭役。像农忙之时，更是万万不能强制征调。征调之后徭役皆可得到工钱，暂时就是定为五钱每日，还得管饭。

　　毕竟是沿用多年的国策制度，所以此次并不算完善。只是经过李斯等人改良后，暂时推行于各个郡县。今后临时征调的徭役，都要尽可能的留在当地县干活。尽可能的减少路途所耗费的时间，也算是给黔首减负。

　　就说现在的徭役，有时候都得远行戍边。徭役的时间的确是一个月，看起来好像不算是很久。但要知道，路途所耗费的时间是不计算在徭役内的。就比如说从栎阳前往骊山，路上起码得耗费十天时间。一来一回便是二十天，这是不计算在徭役时间内的。

　　所以，秦始皇这波便改了这政策。今后要尽可能的安排在就近处服徭役，让黔首能稍微轻松些。

　　冯去疾还提到说希望能让黔首服役时，每日也都能得到五钱作为工钱。但是这项政策直接就被李斯给否了，因为当下的生产力根本不足以支撑如此大的花销。就算现在每年服徭役的人只有1000万，且都服役一个月。那么每年花在徭役上的，便是15亿钱！

　　这笔开销，是秦国眼下无法支撑的。冯去疾还提到了暂缓徭役，推行休养生息之策。这事则是被暂且搁置，没有明确决定。道理与上面那条相同，变相的开销太大了。按冯去疾所想，是希望能三年或者两年才服徭役。但问题在于，这样服徭役的人数将直接缩水一半。各个郡县将不得已征调黔首为徭役，同样还是得花钱。

　　曹秀长叹口气，也是相当的无奈。虽然说这些政令还未明确下达，但是却透露出个不寻常的讯号。秦国已经做出了改变，因为他的缘故开始休养生息，以民生为主。

　　秦国覆灭的原因很多，有人说是因为秦始皇暴毙，有人说是因为秦国的暴政。还有人觉得是因为六国余孽蛊惑百姓，所以灭了秦国。

　　其

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