就是皇帝手中的剑，任何人都不能轻而易举把剑让给别人，让人来掌管。
带兵之人必须是皇帝最信任之人，虽然罗勇之前和宁凡之间也建立了很信任的关系，但是这种关系到底能够持续多久，宁凡也无法确认。
自从上次陈桥兵变给宁凡造成了很大的心理创伤，现在宁凡总是怀疑那些带着兵的将领们随时都可能造反。
其实这些日子，宁凡也在考虑怎么进行改革的问题。
朝廷怎么加强对基层军事力量的控制，这是宁凡心目中的重中之重，如果中央集权无法控制军人的话，那么国家的发展就会受到制约。
无论一个国家经济发展到什么程度，如果无法长时间地保持和平的话，那么这种暂时性的繁荣也只能是空中楼阁，无法持续太长时间。
宁凡想到了后世对于基层军事力量的控制力，也觉得头疼，这是一个历朝历代都无法解决的问题。
一个国家若是没有军事力量的话，那么外敌随时都可能入侵，但是自身军事力量太强的话，就有可能控制不住，造成内乱。
怎么保持一个微妙的平衡，又怎么高效而又务实地去控制这些将领，这是宁凡一直以来都在考虑的大问题。
“罗勇，朕问你一个问题。”
“如果一个人手握着大权，时间长了会不会生出一种这种权力来自自身的感觉？”
宁凡眼神灼灼地盯着罗勇。
短短不到两个月的时间，罗勇整个人气质都发生了天翻地覆的变化。
原本的罗勇看起来朴实而又憨厚，整个人都很阳光。
但是来到江南这么短的时间内，罗勇的气质和神态都发生了天翻地覆的变化，现在的罗勇整个人变得霸气外露威风凛凛。
就算面对宁凡的时候，罗勇说话的语气仍然有一种微弱的上位者的感觉。
这种感觉让宁凡极为不舒服，这倒不是说宁凡一定要讲究上下尊卑，而是说人一旦拥有了权力，就会慢慢的信心膨胀，到了后期就很难控制了。
罗勇也不傻，听到宁凡这么说，顿时吓了一跳，赶紧跪在地上，向宁凡一番表忠心。
“朕不是针对你，人性这种东西是很难拿捏的，任何人掌控了权利就都会失控，你也不能例外。”
宁凡淡淡的说道。
听到宁凡的一席话，罗勇吓得冷汗都下来了，他战战兢兢地看着宁凡说道：“其实陛下之前设想的监军制度就很不错，监军负责军队的后勤训练以及纪律和思想，而将军只负责打仗，这样就可以两权对立，互相制约。”
“监军的权力终究是比不上将军的，这个制度还需要进一步的深化与改革，至少需要做到一部分优化。”
宁凡倒是觉得罗勇说得很有道理。
当然一个军团之中拥有一个将军，还有一个监军，只有这两大巨头互相制约还是远远不够的，宁凡觉得自己还需要安插一部分锦衣卫。
总之做了皇帝之后，宁凡就发现自己特别的敏感多疑，总是害怕别人带兵造反。
就连平日里十分亲近的罗勇，此时和宁凡之间也有些生分了，彼此之间有些话总是说不出口，好像隔了一层膜。
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