国军的武器装备在越北战事中得到了检验，证明了武器的可靠性和有效性，但是，可以预期的未来，敌人完全可能装备同样等级的武器，到时候，对指挥的要求，将会更高更精准。

　　在越北战事中，一个小组10名士兵在配备了3支80式冲锋枪和7支AK02步枪后，在武装了卵形手雷的情况下，利用工事完全可以抵挡正面5倍以上敌人无重武器支援下的冲击，这在多次的实战中得到了检验，而基层军官正是发挥战力的重要保证。

　　所以，周瑞东他们提出来的是，今后由士官学校来作为提供基层军官的主要来源，而优秀的士兵可以通过士官学校的学习晋升为军官。

　　秦铠在这基础上提出设立陆军指挥学院，军队中优秀的军官、士官学校优秀的学员，都可以通过陆军指挥学院培养，成为更高级的指挥官和参谋人才……不过，这教官的问题，还真是个难点！

　　好在秦铠早有算盘，在与德国公使施莱尔爵士沟通后，以购置一批30套座高炉和炼钢设备、同时转让两项马尾化工厂两项煤焦油研究成果为代价，争取到了30名德国现役教官的支援，施莱尔爵士对于秦总督这一次的慷慨合作，也作出了他的表示，特别指定了德国名将毛奇的弟子克莱蒙上校单位教官团团长。

　　今天，秦铠是向几位指挥官通报此事，而各军队需要报送的军官、士官人选，显然需要尽快去落实，原本对于军官、士官的要求自然是要足够年轻，但是考虑到刘永福部的情况。第一批的学员放宽了这方面的要求，而下一届的学员，要求将会更高。

　　很快，初步定为30人的指挥学院名单和300名士官学校名单。就成了几个指挥官拼命抢夺的目标，秦铠也懒得管这事，直接扔给了张简去处理！

　　第二件就是要往三个地方驻军，越北、婆罗洲、琉球，驻兵的额度也不大。其中婆罗洲为3000、琉球500，而越北的志灵要塞原本就有大批驻军，顺带稳固越北的控制，暂时不做调整，但是要做好随时调动的准备，仆从军，秦铠是大有用处的。

　　现在护国军五镇的最高指挥官是周瑞东，当然，他是对秦铠负责的陆师提督，而章奎几个都已经是坐镇一方的总兵官。对于这海外任务，除了周瑞东是不可能派出去外，其他几个总兵官都是兴致高涨。

　　不过，这婆罗洲和琉球的驻军确实不多，而且还要用一半仆从军，所以经过一番激烈的争夺后，薛超的第三镇受令长期驻防越北，他军中都是华侨子弟，而且编练仆从军也有经验，所以秦铠下令。第三镇移防越北志灵要塞，在当地编练新军。

　　第四镇马龙部仆从军众多，不过其中有不少为越南少数民族，派驻琉球的任务就交给他了。而

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